據(jù)中國信息報2003年12月3日訊?生活水平提高以后，人們渴望擁有更多的閑暇享受生活。隨著珠海家庭勞動社會化程度不斷提高，使用保姆或鐘點工已成為普遍的社會現(xiàn)象。為了解珠海目前家政市場的基本狀況，珠海市城調(diào)隊最近在市區(qū)范圍內(nèi)對30個住宅小區(qū)的300個居民家庭進行了入戶調(diào)查。結(jié)果顯示，家政服務市場潛力巨大，規(guī)范經(jīng)營勢在必行，社區(qū)就業(yè)大有可為。

家政服務市場的現(xiàn)狀與需求

（一）三成多的居民家庭曾經(jīng)使用或正在使用由社會提供的家政服務。調(diào)查顯示，有32.3%的珠海居民家庭在過去的一年里，曾經(jīng)或正在使用由社會提供的全職保姆、家庭教師、接送小孩等全職或鐘點工家政服務。在這些曾經(jīng)使用過家政服務員的家庭中，聘請全職保姆的占37.6%，而聘請從事家庭清潔、做飯、家教、接送小孩等的鐘點工服務的占了62.4%。交叉分析顯示，經(jīng)濟條件富裕、學歷高及單身獨居的家庭，聘請家政服務員的比例較高。在尚未聘用家政服務員的家庭中，有近三成（28.9%）的家庭有家政服務需求，但由于家庭經(jīng)濟收入低或出于安全顧慮而沒有聘用。

（二）七成市民對該市家政服務的現(xiàn)狀表示基本滿意。調(diào)查中，被訪者對當前的各式家政服務進行了評價，表示“滿意”的占9.8%、“基本滿意”的占60.4%、“不滿意”的占29.8%。交叉分析表明，市民對家教、全職保姆服務的滿意度較高，其基本滿意率分別為84.6%、73.2%；而以家庭保潔為主的鐘點服務的滿意度最低，僅為63.5%。

（三）靈活便利的“鐘點”服務深得市民青睞。調(diào)查顯示，79.6%的家庭鐘情于隨叫隨到的鐘點服務。交叉分析顯示，人口較少的雙職工家庭或單身家庭，更傾向于選擇鐘點服務方式，而人口較多或需要照顧老人、小孩的家庭，則選擇聘用全職保姆的較多。隨著生活水平的不斷提高，家政服務已從初期的以全天固定服務為主逐步轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的以靈活鐘點服務為主。

　　在各種家政服務中，以家庭鐘點衛(wèi)生清潔服務的需求為最大，占33.2%的家庭有這方面的需要；其次是家用設備的維修（28.2%）、做飯（19.0%）、定送餐（15%）、家教（12.5%）、照看嬰幼兒（12.1%）、接送小孩（10.3%）。在用工方式上，我們將連續(xù)聘用半年以上的視為長期工，不足半年的視為短期工，一次性專項服務視為鐘點工，則以靈活方便的鐘點工最受市民歡迎。尤其是家庭衛(wèi)生清潔這種比較臟、累的活，有1/4的家庭希望交給社會上的鐘點工打理；而對接送小孩、照看嬰幼兒等技能性和安全性要求較高的事情，人們更傾向于使用熟悉的知根知底的長期工。

（四）知識分子、機關事業(yè)單位公務員對家政服務的需求大。調(diào)查顯示，占53.1%的城市家庭需要社會為其提供各類家政服務。交叉分析顯示，在機關事業(yè)單位及國有經(jīng)濟單位工作的人中，有七成以上的人需要雇請家政服務員；文化程度越高，家政服務的需求比率也越高。其中，本科以上文化程度的人需求比率達75.5%。

（五）家政市場處于供不應求狀態(tài)。市、區(qū)人力資源中心提供的有關資料顯示，由于人們還沒有形成對家政市場的正確認識，家政服務員在社區(qū)就業(yè)的待遇得不到基本的保障，使得從業(yè)人員的來源緊缺，使珠海家政市場處于供不應求的狀態(tài)。

影響家政市場發(fā)展的最大障礙

　　 珠海目前的家政服務公司或涉足家政服務的中介公司共45家，規(guī)模小的只有2～3名員工，規(guī)模大的也只是10多名員工。面對巨大的社會需求，這種仍處于“小、散、亂”原始狀態(tài)的市場管理模式，遠遠不能滿足形勢發(fā)展的需要。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)珠海家政市場主要存在以下幾個突出問題：

（一）企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營不規(guī)范。家政服務市場行為的不規(guī)范，給做大家政服務市場“蛋糕”平添了不少阻力。許多經(jīng)營機構不但門面小、人員素質(zhì)低，甚至連基本的辦公設備也沒有。有關部門雖然對開辦類似的機構有比較嚴格的規(guī)定（辦公場所面積、專業(yè)技術資格和資金信用證明），卻鮮有達標者，準入門檻形同虛設。

（二）家政服務員的整體文化素質(zhì)偏低，家政服務機構的檔次也不高。目前從事家政工作的人員主要來自偏遠貧困地區(qū)，文化素質(zhì)普遍較低。香洲區(qū)人力資源中心的資料顯示，從事全職家政服務的人員中，有四分之三的人沒有完成義務教育階段的學業(yè)。絕大部分家政服務公司或家政服務中介機構在推薦家政工進入家庭之前，缺乏嚴格正規(guī)的培訓。對此，有58.1%的家庭雇主抱怨家政服務員的綜合素質(zhì)低。

（三）缺乏有效的法律規(guī)范，家庭用工安全隱患大。調(diào)查表明，珠海有63.3%的家庭擔心聘用家政工會帶來家庭的安全隱患，且中介、雇主和家政服務員三方各自的權利和義務也缺乏明確詳細的法律規(guī)定，使得雇主對家政工缺乏安全感，制約了家政服務行業(yè)的健康發(fā)展。

（四）家政服務員的社會地位低，導致家政服務市場供求關系的失衡。抽樣調(diào)查顯示，在珠海的失業(yè)女工中，僅有17.2%的人明確表示愿意從事家政服務，有46.5%的人表示“可以考慮”，因怕丟面子等原因而不予考慮的占36.3%。在家政服務項目的選擇上，她們更多地選擇了保育和鐘點清潔工種。而在有家政需求的家庭中，占八成以上的家庭希望能聘請到本市失業(yè)人員進入家庭從事全職家政工作。供求雙方的錯位，造成家政服務員緊缺。

　　 家政服務作為新興的服務行業(yè)，正為越來越多的城市家庭所需要。鑒于目前珠海市區(qū)已有1/3家庭曾經(jīng)使用或正在使用社會提供的各種家政服務，并有過半的家庭表示有這方面的需求，我們認為，有關部門應采取相應措施，促進珠海家政服務市場發(fā)展，并以此推進再就業(yè)工作。當務之急，一是加大家政市場的整治、管理力度，提高家政服務公司的準入門檻。二是制定家政服務行業(yè)的相關法規(guī)，規(guī)范家政服務中介機構的市場行為。三是加大培訓力度，提高家政服務員的綜合素質(zhì)，實行持證上崗制度。四是以公司化的運作模式，逐步確立家政服務行業(yè)應有的社會角色和地位。